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基于“互联网+”背景下群众性精神文明创建工作的探索与实践
发表时间:2019-08-06来源:大发5分11选5-大发11选5走势

吉林省长春市委宣传部副部长、文明办主任姚丽分享工作经验

  新时代对群众性精神文明创建工作提出了新要求。长春市文明办紧跟时代,紧扣发展,紧贴实际,自加压力,能动破解老难题、自觉探究新命题,积极推动“互联网+”从理念到实践,以推进精神文明高质量发展、凝聚长春发展磅礴力量为必须动力,在继承党的宣传思想工作优良传统的基础上,下大气力创新升级工作模式,探索构建了“双网一平台”线上+线下“双线”运行的精神文明创建新模式、新机制。

  “双网”,即由各级文明委成员单位组成,市、县(市)区、街道、社区、网格五个层级自上而下指挥管理+自下而上发现解决问题的网络化创建指挥管理体系和以基层网格长为主,志愿者、党员、楼栋长、热心市民广泛参与的网格化监督包保体系。通过双网联动致力打造精准用力、高效快捷、常态长效、全域创建的工作格局。

  “一平台”,长春市群众性精神文明创建管理云平台。我们经过广泛深入的调研论证,刷新思维结构,运用“互联网+”思维,从平台、资源、数据入手,着力打通壁垒,疏通中梗阻,实现创建工作资源共享、数据共享、成果共享,研发建设了具有长春特色、具有自主知识产权、具有全域性广覆盖的“长春市群众性精神文明创建管理云平台”,基本形成了 “办公协同化”、 “数据一体化”、“考核动态化”、“宣传矩阵化”的整体运行体系,迈出了由传统模式向智能化、信息化跨越的第一步,显现了新动能、新常态和新气象。

  一、“管理协同化”是该平台的“中枢神经系统”,是“双网”中“网络化指挥管理体系”的基础。新时代群众性精神文明创建工作标准高、要求严、任务重、责任大,涉及部门多,面广、战线长,“管不过来、看不过来、忙不过来、查不过来”成了创建工作的“新常态”;组织指挥不顺畅、政策信息不对称、问题解决不及时、责任落实不到位、考核评价不科学、常态工作不持续等问题随着创建工作的不断深入日益凸显。条块间、邻界间职责交叉易生推诿,工作协同难点多”。据此, 云平台将文明委成员单位、各条战线、各个县区精神文明建设工作的全部任务、工作标准、议事流程、各类典型等内容全部装进篮子,分门别类纳入智能办公系统中,通知公告、工作联系单、信息快报、在线新闻等,将文件传阅、批示等公务流程自动“留痕”,责任落实更加精准,责任追究有据可查,对于群众投诉举报及网络抓取的创建舆情由系统将按照职责划分自动分转相关部门限时办结,推进生成精神文明大格局、大协作、大建设的生动局面。

  二、“数据一体化”是平台的核心。“精神文明工作千头万绪、面广线长、信息搜集整理工作量大”;“海量的资料堆在这里,平时用不着,用时不好找,没了又可惜”。平台建立了覆盖群众性精神文明创建各项工作,贯通市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村屯)四级的底层架构统一的数据库,实现了对人、事等大数据的数字化管理。数据采集主要通过工作随干随录、各创建单位上报、市民微信随手拍、常态测评结果累积、网络舆情监控等渠道来完成。数据库的建立,有效改变了仅靠“走、看、听”的老一套管理方式,所有单位的创建动态都在一个可视化平台上具象化展示,通过数据的“流动”和对比,自己照镜子、找差距、立标杆,推动各单位变被动创建为主动创建。云平台以其大数据、云计算、云存储的强大优势功能,吸引并凝聚长春精神文明领域资源整合协同发力,“大数据”忠实印记着长春文明发展的每一分努力和演进,永续记载着长春好人等文明先锋的时代贡献,激励当代,传承久远,必将是长春文明的历史宝库。

  三、“考核动态化”是精神文明建设的加速器。“重部署、轻落实,重结果、轻过程,荣誉上墙,工作靠墙,这样的情况不同程度地存在”。平台将创城相关任务分解成2000余个指标录入考核评价体系,职能部门和创建单位自行上报完成情况。文明办据此快捷掌握情况,及时发现问题并监督指导,每季一讲评、半年一“中测”,每年一考核。通过落实任务—实时监督—常态考核三位一体的运行体系,使考核评价精细化,成果、问题公开化,主体责任清晰化,强化了文明办及其工作的权威性,有力推进创建工作常态化。

  四、“宣传矩阵化”是精神文明建设的“发动机”。以“三微一网”为核心,“文明联盟”为补充,“城市文明媒体联盟”为外延,构建了传统媒体与网络新媒体相互补充、相互融合的长春文明宣传矩阵。宣传矩阵上接“天线”,下接地气,中间有载体,沟通线上线下,通过信息吸收和发布双向功能链接社会,融入市民精神文化时空。应该说这是覆盖千家万户的文明教育网络,也是城市文明的展示平台。云平台密切关注市民文明素质、城市文明程度、城市文化品味、群众生活质量,纪实揭示存在的问题,真实展示提升的成果,有声有色且不知疲倦地为城市文明提供动力。

  长春市运用“互联网+”,初步实现了新时代群众性精神文明创建工作的转型升级。近年来,长春市文明办充分整合创建资源,强化顶层设计,着力打造“双网一平台”运行体系,实现了文明城市创建向数字化、网络化、全民化、常态化管理的转型升级,探索走出了一条新时代群众性精神文明创建换档提速、提质增效的新路子,取得了一定成效。

  一是市民参与意识更强了。“双网联动”和微信“随手拍”让普通市民由创建的旁观者变成了参与者,个人诉求得到快速、有效解决更是激发了市民的参与热情,形成了人人都是创建参与者、人人都是创建监督员的创建新格局。

  二是解决问题更精准了。从“双网联动”快速发现问题,到云平台调度解决问题,使创建任务更精准,责任更明确,落实更到位,解决问题更加主动自觉,成效也更加明显。

  三是创建主动性更强了。群众性精神文明管理云平台的运用让每个单位工作开展情况都晒在网上,公开亮相,一目了然,避免暗箱操作,没有遮遮掩掩,全靠工作落实,全凭工作实绩,比、学、赶、帮、超的氛围日益浓厚。

  四是创建效率更高了。“一台双网”增加了文明办的“眼”和“手”,解放了文明办的“嘴”和“腿”,使文明办可以把更多的精力用在谋事想事、落实好中央和省文明委要求上来。

  五是创建的氛围更浓了。精神文明“宣传矩阵”实现了立体化、动态化、即时性、伴随性等全方位传播,便于市民参与和了解创建动态,提高了市民对创建工作的知晓率、支持率、参与率和满意度,在全社会营造了浓厚创建工作氛围。

  今年5月9日市文明委全会提出要做大做强志愿服务事业,助力新时代文明实践的要求,我们按照构建常在群众身边“不走的”志愿服务理念,在云平台基础上继续升级增加了“新时代文明实践”板块,以“领(四级班子领)、帮(志愿服务帮)、带(基层能人带)、推(创新机制推)、引(百姓需求引)、聚(品牌项目聚)、融(政策资源融)、享(基层群众享)”八字工作理念,通过监测指挥系统、业务管理系统、网站服务系统和移动端服务系统,实现了汇集民需、项目发布、整合资源、成果展示、考核评价。

  凡是过往,皆为序曲。潮起海天阔,扬帆正此时。

  长春市精神文明智能化、信息化管理模式初见规模和成效,我们将按照中央的部署,以坚定的理论自信和道路自信砥砺前行,不断丰富、深化和拓展,务求克臻至善。注重新模式和老传统的有机融合,注重中华优秀传统文化和现代管理理念相生共兴;坚持目标引领、问题导向、创新驱动,坚持新模式的先进性、科学性和群众性,让这朵精神文明的蓓蕾在新时代新征程中开花结果,绽放光焰。

责任编辑:邓 植尹
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